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Signature du Joint Partnership Arrangement dans le secteur de la santé

 

 

Le vice-premier ministre chargé de l’économie et des finances, SE Keat Chon, le ministre de la santé, SE Mam Bounheng et sept bailleurs de fonds ont signé le 18 décembre un accord en 15 articles qui consacre l’effort d’harmonisation des principaux bailleurs en soutien du plan stratégique santé 2008-15.

 
L’Agence Française de Développement, AUSAID, la Coopération Technique Belge, DFID, l’UNFPA, l’UNICEF, la Banque Mondiale et des contreparties cambodgiennes apportent au total 145 millions de dollars pour le financement du deuxième projet d’appui au plan stratégique santé du gouvernement (HSSP2) qui couvre la période 2009-2013.
 
Le ministère de la santé est engagé dans un processus complexe et ambitieux de modernisation de ses procédures en vue d’améliorer l’efficacité du service public de santé et l’accès aux soins dans les trois principaux domaines suivants : santé maternelle et infantile, maladies transmissibles (Sida, tuberculose, paludisme), maladies non transmissibles (cancer, diabète, maladies cardio-vasculaires…). La modernisation du système comprend la mise en place de relations contractuelles entre les entités du ministère basées sur la performance, des procédures budgétaires rénovées (planification tri-annuelle et plans d’opérations annuels - AOP), des rémunérations incitatives (MBPI – Merit based Pay Incentive et PMG – Priority Mission Group),  et un système d’information, de reporting et de contrôle renforcé. Les bailleurs se sont ainsi partagé le travail en binômes, l’AFD étant associée à la Banque Mondiale pour la mise en place d’un dispositif de contractualisation interne associant ministère de la santé et ONG en soutien. Cette spécialisation est cohérente avec l’appui qu’apporte par ailleurs le SCAC au Conseil pour la Réforme Administrative (CAR). Ce dernier apporte au ministère l’outil juridique de la contractualisation à travers les principes des « special operating agencies » (SOA). Une vision complète du dispositif est en préparation par le biais d’un manuel opérationnel.
 
Cette initiative est une mise en application très opérationnelle des principes d'harmonisation contenus dans la Déclaration de Paris et réaffirmés à Accra.